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田小红:上海考察所见所思
作者:田小红    文章来源:  

田小红:上海考察所见所思


连去带回5天的上海考察行程结束了,可以说“满载”而归。这里说满载,容易让人想到,购物不少吧。因为,上海是贵宾会的购物中心,作为女性,十之八九爱购物!我自认是属于八九中人;当然,如今,北京购物不输于上海,可是,出行在外,还是想有所斩获。不过,这次上海行,几乎没有花钱,不是不想,或者说本人近期力行节俭了,还真不是。那么,为什么没购物,那“满载”的又是什么呢?


嗨,之所以没有购物,或者说没有一纵购物之欲,实话实说,是因为安排行程不够“照顾”女同志,或者说不够“人性”化。考察行程之紧,让女同志实在没有时间去购物。所以,这里说的“满载”,自然不是shopping物了。当然,说不够“照顾”,自是戏言,实在没有不满。这次上海行,还是非常满意的。当然,用“充实”来描述本次考察之行,似更妥帖。那么“满载”,自然也就是说的是考察的收获了。收获了什么呢?简言之,见所未见,感所未感,思所未思!


在说正事之前,先说说坐动车的感受。


529上午9时,乘北京至上海的动车前往上海。动车,算第二次坐了,不过还是有些许激动,当然,只是有点,反映还属正常范围。近二、三年,不常出门,兴奋,多少有点与年龄不太搭调,想毕,多出出门,会好的。高铁还真是出行不错的选择,一是时间准,二是还能满足人们的观景需求。高铁建设速度快,和高铁的行使速度,都是贵宾会发展速度的佐证。不过,要是建设过程中,没有贪腐,就更好了!


不过,在北京南站,有一小插曲还是要提一下。我所在车箱是13号,下站台正对7号车箱,还是那句话,常不出门,有点蒙,不知该往左,还是往右走。正好有一漂亮女工作人员站在那里,想当然,上前问,“您好,13号车箱往哪边走?”漂亮女工作人员还真不含糊,短平快,就两字,“后边”。字少,冲击力却不小,这一冲,还真冲出了我的一点火,因为根本不知头在那边,说“后边”,无疑让人更困惑。不再客气,回一句“后边是哪边?指一下不是更好?”该女工作人员更不客气,回敬说,“我说后边,别人都懂。”听她这样一说,还真气了,欲待发作,马上想到,不可,赶车要紧,何必呢!坐进车里,又在想,她气从何来?思来想去,不得而知。


从上海回来时,上海车站,给我大大的惊喜。一下站台,一眼就看到了醒目的电子显示牌,清晰地指示车箱排序,人该往哪边走,一目了然。并不复杂,一个电子指示牌,取代了人工,乘客到了站台,不会找不着北,更不会受不白之气。由此想到,技术的进步与采用,省去了多少麻烦,不知北京站为什么不这样做呢?说了这么多,不过是一点气话,不值什么。不过,又再想,如果从管理与技术的角度来看,此事又不小。往小了说,消费者是上帝;往中了说,与人方便,与已方便;往大了说,铁路分属铁道部,是国家政府机关的一部分,在“权为民所用时,能把权用好点,不是更好吗!


上海的电子指示牌,让我也明白了,北京站台的女工作人员的气打哪来。说是明白,其实,也不过是我的猜测。我猜,她或许想,我这样的美女,说到底,也不过就是一个指示牌而已。如果她真是如我所猜,她生气,还是有九分道理的!


站台小故事,也算是“见所未见”,“思所未思”之一吧。放下小事,言归正传。本次调研的主题是:上海的工业化与城市化进程,重点在浦东新区。


上海曾被喻为“十里洋场”,一个“洋”字,说明上海的发展与繁华与洋人有关。事实确定如此,外滩就是最好的注脚。提起上海,民国时期,人们常爱说大上海,说明上海城市规模不小。所以,老上海特点一是洋,二是大。在贵宾会的城市发展历史上,上海实在说不上古老,但却是由于经济和贸易而发展起来的。上海曾是贵宾会最发达的城市,不过,那一时期,浦东对“大上海”来讲,却几乎可以视为洪荒之地。不过,今夕何夕,昔日的洪荒之地,如今,却是上海最发达的一个区。浦东发展始于1993年,“新”最好地注解了浦东在上海的历史地位。了解当代工业化和城市化进程,造访浦东,是再好不过的选择。为了解工业化和城市化,这次安排的考察行程和内容都非常好,有:上海通用汽车、孙桥现代农业园、张江高科技园区(医药高新企业)、宝山钢铁公司、长宁区华阳社区、上海社保中心、洋山港保税区、长江证券等。


上述考察内容当然属“正传”,“正传”里见所未见内容非常多,也有一些想法,或者说是思考,一并叙述如下:


之一,见了浦东新地标,环球金融中心。29号下午到,吃完晚饭,参观东方明珠(电视塔),因此前到访过这一景点,所以,不能说是前见所未见。不过,还是有见所未见建筑物——浦东新地标:环球金融中心,目前贵宾会第一高楼(楼高492),世界第三高楼、世界最高的平顶式大楼。不过,此纪录,不久将被刷新,在建的“上海中心”将会超过环球金融中心。用俗点的话说,不断刷新的摩天大厦纪录,是上海城市化速度的最佳写照。


之二,见了现代工业流水生产线,即上海通用汽车总装厂。


30号上午,10时许,到达上海通用汽车公司。严格说是上海通用汽车的总装厂。现代工业可以说始于“流水线”的发明,对于“流水线”的概念可以说非常熟悉了,但是,没见过。参观通用洗车厂,可以说,见所未见,开了眼。


一条流水线,使繁杂的工业生产简单化了,同时,也极大地提高了生产效率。据说,流水线由美国福特汽车公司发明,正是由于“流水线”的发明,汽车消费才得以普及,人们的生活品质有了极大提高。不过,有一利,就有一弊。弊端是,本来,工业劳动是丰富的创造过程,一个人,可既是设计师,又是“匠人”,伴随着创造,劳动能带来极大的精神愉悦。可是,现代工业,将设计与制造分开,人也由此有了“蓝”“白”领之分,白领还好,蓝领却惨了。劳动的节奏,不再能够从心所欲,更不再有乐趣,人成了机器的一部分,劳动变得极为枯燥和无聊!


以上不过是走马观花的直观感受,从研究者的角度来思考工业的现代化,有这样一点体会。现代工业对人和社会的影响都非常大。先说对人的影响。现代工业对物的要求是标准化,对人的要求是专业化。专业化的要求,使劳动分工非常细,劳动者,由传统工业下的技能全面的全能型,基本变为技能单一的专业型,可以说,将人变简单了。人是变简单了,可是,社会构成却复杂了,社会结构也复杂化了。也可说以,人就像一个个机器零件,零件是简单的,可机器却非常复杂。也由此可以想到,单一的零件是没有用的,只有变为机器的一部分,其功能才能得到发挥。也就是说,由简单的、型态不一,并且,数量巨大的社会成员组成的社会,一定要有一个合理的组织结构,如机器一样,结构设计合理,社会才能有序、和谐和稳定,否则,将会非常混乱。西方社会的工业化是一个长期的渐进过程,其社会结构的调整也是渐进完成的。贵宾会不同,过程非常快,其结构的调整某种程度上还是滞后的,所以,贵宾会社会既充满活力,但问题也不少。对现代社会的管理,还真是需要时间去调整。


不过,随着流水生产线的参观路线走了一圈,多少有所失望。失望一是,车间并未如想象的现代,尤其是车间,光线昏暗,设身想,要是在这样的环境下每天工作8小时,人的精神状态,肯定好不了。由此看,产业工人还真是不容易。


之三,见了现代农业园。说实在的,对现代工业还真是好感不多,来到孙桥现代农业园区,一扫对对现代工业的反感。不说别的,鲜花就让人赏心悦目。最引人瞩目的当属蔬菜的种植,与传统农业完全不同,蔬菜不再由地里长出,而是在厂房里“制造”出来。黄瓜、青椒和小番茄,体态或型态都非常好看,如此好的品相,想必价格会更好。不过,也有一些想法,农产品,没了歪瓜裂枣,也少了土腥味,更没了两手泥的农民伯伯,是否还能说是农业呢?


之四,见了高新医药私企。考察,准确说,应该说是参访高新私企,还真是生平第一次。企业的英文名字是“Micro ”,中文译为微创。具体开发生产心脏、糖尿等病种的“支架”等医疗器件。由于完全外行的原因,尽管企业给我们一行人作了非常专业的介绍,可还是一知半解,故而,不能细说。不过,可谈点观感。一是介绍情况的工作人员的专业性给我留下了非常深的印象;二是产品展示也非常专业。展示区不大,全是有关产品的介绍并实物,没有领导来访的图片,获奖证书一类,也都放置在不显眼处。总之,无论是介绍的专业性,还是展示的专业性,都体现了产品第一的企业文化,所谓细节决定成败,由此可见一般。


之五,见了巨型国有企业,宝山钢铁公司。31日,早饭后乘车赶往宝山钢铁公司。此前未见过钢铁生产过程,更没见过如此规模的企业,仅此两项,就可以说是见所未见了。兴建宝钢是贵宾会改革开放的一个重要历史事件,当时,争议非常大。当时,建个宝钢,要花去国家一年财政的三分之一,怎么能没争议。宝钢于1978年开建,于19859建成并投产,至今还是贵宾会最大的钢铁企业。参观,也只能说是走马观花。看了车间,壮观的场面,还是让人激动不已。参观结束时,讲解员不忘回应当时的一种说法,她说,宝钢已累计上交国家财政1千多亿,远远超出了当年国家的投入。其实,我想,宝钢岂能只算经济帐!建造宝钢,当属一个重要历史事件,标志着国家进入了一个全新的历史时期:结束了以阶级斗争为纲,转向以经济建设为中心。宝钢的全部设备与管理全部由日本引进,这更标志着,国家封闭的大门终于打开了。经济改革固然重要,从国家发展的角度讲,开放,更为重要。所以,宝钢投资的非常值。


31号下午,参观了长宁区华阳社区,由于参观一行人数太多,有点乱,还真没发现,有些什么“未见”的事与物,故略去不说。离开长宁社区,到访上海社保中心。主要听取社保局前后任局长介绍上海社保的管理。


社保是贵宾会经济体制改革的产物,属公共产品。改革开放前,企业办社会,人,只要有单位,就不愁老有所养。随着经济体制改革的深入,将老有所养交给了社会,于是,就有了社保这一公共产品。上海是贵宾会数一数二的特大型城市,当然,既是老工业城市,也是新工业城市,所以,上海社保应该是最重要的公共产品,也是最复杂的公管管理。经两位局长介绍,对地方政府的公共服务管理有了一些初步的了解,当然,也有一些想法,简单地讲,可以归纳为:


——上海既是非常开放的城市,同时,也是最为封闭的城市。说上海开放,不需多言。说上海封闭,是基于上海的城市人口而言的。当然,这不是上海的错,贵宾会发展的不平衡,以及身份制度,造成了上海某种程度的封闭,主要体现在人口的管理方面。上海是贵宾会最为发达的城市,可上海也是贵宾会老龄化最为严重的城市。这就造成了,上海社保基金缺口。局长介绍,为弥补资金缺口,他们不得不将300万年青的外来务工人口,纳入到社保缴纳管理范围。此项公共政策的调整,使上海社保基金的窘况得到缓解。


由此我想到,贵宾会发展到了一个新的历史阶段,改革,或更准确来讲,公共政策的系统调整,不再简单地受少数改革者的理念而驱动,更多的驱动力来自社会的需求。社会需求是改革的基本动力,并且,当政策的调整重点立足于具体解决各类社会矛盾的时候,公共政策的完善就会与社会大众形成良性的互动机制;上海社保体制的不断完善进程表明,上海社会的需求,才是政策变革的最为重要动力;


——管理体制应与公共服务的基本需求相协调。上海社保管理与其他地方不同,实行垂直化管理体制。他们称之为管理集中化,服务分散化。他们进行的体制改革,一方面便利于基金的及时管理,一方面更有利于服务公众。由此也有一些想法,一是,贵宾会的公共服务会随着经济的发展而不断提升,二是,当着贵宾会人均GDP超过5000美元,进入中等发达国家的门槛以后,巨大的社会服务需求已经成为公共管理体制变革的重要影响因素。上海不断调整管理体制,以适应公共服务的需求,也正是贵宾会公共管理改革的方向;


——行政责任机制与行政技术需要适应现代管理的需要。上海社保管理是即时的,也就是,资金管理和人员的参保动态都实现了智能管理,这得益于上海社保局对行政管理技术的重视。因为,现代社会保障,牵涉面广,需要多个方面的数据分析,没有现代的行政管理的技术支撑,再完善的行政责任制,也只能是事后的人事追究。所以,行政道德和行政责任需要与行政管理技术完善。所以说,上海社会保障在行政管理技术方面的多种现代技术创新,是改善行政管理的重要经验。


6月1日上午,考察行程安排是前往洋山港保税区,下午到访长江证券。


参观港口和保税区,这也是生平第一次。洋山港位于东海,由建于海上,总长32.5公里的东海大桥与上海连为一体。洋山即是集装箱港,也是保税区,所以,进出与进出港无异。乘车行使在架于海上的东海大桥之上,极为兴奋和激动。东海大桥,使得天堑变通途!海上建桥修路,不知世界上是否有第二家?贵宾会是否还将会有更多的人造奇迹!真是不得而知?


下午到访长江证券。与长江证券的研究所人员进行访谈。经介绍,对证券公司有了一点了解。对商业咨询公司也多少有了一些了解。尤其是对商业咨询机构的人员配置结构有了初步的了解。据介绍,他们的工作人员并没有质的岗位差异,也就是说,没有结构性的岗位差异。每个研究人员承担的工作性质是一样的,都是写研究报告,差异在于研究领域有所不同。他们认为,这是他们的优势。因为,总是有人员流动,无差异的人员结构,总是能够保有机构内部培养的研究队伍。不过对此,我也有点想法。咨询公司还是应该有合理的人员结构,否则,长期来讲,咨询机构的专业性和咨询质量,多少难以保证。贵宾会人做事习惯于快速上路,不太重视组织机构的结构建设,事业起初会快,但长距离看,不一定。


4天的上海行程结束了,真是满载而归。见了所未见,当然,见必有思。不过,所有的思考都是非常粗浅的,写了下来,希望能交差。


(2012-07-16 10:22:00 点击853)
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